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推动高栏港区高质量发展实现新跨越www.480678.co
时间: 2020-01-29

  深圳一博科技在高栏港区总投资约11亿元建设的高速电路设计研发智能制造基地开工。

  进入2020年1月,一个个项目落户高栏港区,一个个重点项目动工,处处呈现出一派热火朝天的建设场面。

  在此背景下,高栏港区1月21日召开2020年全区工作会议,吹响了全力推动高栏港区高质量发展实现新跨越的奋斗号角。高栏港区党委、管委会将带领全区干部群众坚定信心、抢抓机遇、砥砺前行,将港区打造成为珠海乃至珠西地区对外开放的重要平台,为珠海经济特区继续成为改革开放的重要窗口、试验平台作出高栏港区应有的贡献。

  据了解,2019年,高栏港区实现地区生产总值349.55亿元,增长6.1%;规模以上工业增加值271.04亿元,增长2.6%;固定资产投资139.95亿元,增长17.1%;社会消费品零售总额6.44亿元,增长6.5%;外贸进出口总额422亿元,增长1%;实际利用外资1.78亿美元;一般公共预算收入26.16亿元,增长3.3%;全港实现货物吞吐量13838万吨,增长0.3%,其中集装箱吞吐量256万TEU,增长10.8%;高栏港实现货物吞吐量12880万吨,增长0.6%,其中集装箱吞吐量211万TEU,增长14%。

  这在国际政治经济形势极为复杂和经济下行压力加大的2019年,高栏港区经济发展质量进一步提升。

  当前,正值港区产业转型升级、港口越代提升、社会全面发展的建设提速期,如何抢抓粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的黄金机遇,如何在珠海经济特区“二次创业”加快发展的火热施工期体现高栏担当?

  “我们将珍惜难得的发展机遇、珍惜良好的发展势头、珍惜美好的发展前景,坚持稳字当头、坚持问题导向,进一步增强应对经济复杂性的能力,以‘不获全胜不收兵’的信念和‘越是艰险越向前’的干劲,激发港区发展的潜力后劲,努力做到‘十四五’规划末实现全区财政规模、产业规模、高企营收、人才聚集‘四个倍增’,港产城高度融合的现代化临港新城基本建成。”高栏港区党委副书记、管委会主任赵适剑语调铿锵地说,“我们将努力把港区打造成为现代化国际化港口物流中心、珠江西岸先进装备制造产业带重要基地、全市经济发展重要增长极。”

  据了解,高栏港区力争今年地区生产总值预期目标增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长7%,全社会固定资产投资增长18%,外贸进出口总额增长3%,社会消费品零售总额增长11%,一般公共预算收入增长5%,居民人均可支配收入与地区生产总值实现同步增长。

  高栏港区将主动承接港澳和珠江东岸产业技术溢出,推动创新链与产业链无缝衔接;大力引进培育高新技术企业、新型独角兽企业等创新主体,聚集一批“专精特新”科技型企业,引导支持企业开展核心技术攻关和技术改造,推动互联网、大数据、人工智能、区块链等技术与制造业深度融合;加强创新科技平台建设,大力发展企业研发机构、孵化基地、公共技术平台等科创载体,支持规模以上工业企业建立研发机构,提升国家船舶及海工质检中心、省海洋工程装备技术研究所功能,推动PCB公共技术服务平台建设;大力实施高栏人才战略,发挥市、区人才政策叠加优势,用活用好珠海市“英才计划”,形成创新创业人才“虹吸效应”。

  为了进一步降低制度性交易成本,高栏港区将深化“放管服”改革,推进投资项目审批改革,深化商事制度改革,扎实推进质量标准建设,逐步建立以信用为核心的新型市场监管方式;加快数字政府建设,成立数字政府改革建设运营支撑中心,扩大网上申办的事项和范围,推动各职能部门间信息交互共享,实现群众“少跑路”,数据“多跑腿”;加强产业支撑体系建设,落实好支持实体经济高质量发展政策、“十百千”计划、中小企业“小升规”、技改行动计划,推进更大规模减税降费,实质性降低企业用电、用气、物流等成本,保障实体经济发展和人才配套用地需求;坚持依法治区,加强知识产权保护、构建和谐劳动关系,切实维护企业合法权益;深度挖掘产业空间载体,修订完善园区产业规划,守好工业用地“红线”,推动园区扩容提质,开展单位面积土地产出效益评价,加快闲置用地清理和僵尸企业出清,推动土地资源“二次招商”,不断提高土地集约节约利用水平;优化财政金融资源配置,进一步优化国企治理结构和投融资模式,着力强化投资在经济增长中的支柱性作用。大力发展临港特色金融,搭建“政金企”合作平台,健全大宗物资供应链金融体系,不断提升金融服务实体经济的水平。

  高栏港区将坚持实体经济导向不动摇,加快推动产业延链补链强链,构建完善以海洋工程装备制造、高端精细化工和新材料、清洁能源、现代港口物流以及电子信息、家用电器为主导的“3+1+2”现代产业新格局,推进高端打印设备、新材料2个千亿级产业集群发展,全力打造国家新型工业化产业示范基地和中国绿色新材料产业园;提升发展海洋工程装备制造业,实施先进装备制造业三年行动计划,完善上下游配套,加快引进中国信科集团华南总部基地等标杆项目,推动形成“海陆空+智能制造”特色装备产业体系;加快国际航运物流新中心建设,推动省交通集团物流枢纽与配送中心项目落地,推进高栏港国际航运中心、广珠铁路物流园、环通综合物流中心、集装箱多式联运物流基地、中谷华南物流中心等项目建设。依托中海油、www.480678.com!神华等龙头企业大力发展能源储运、煤炭储备产业,提高油气煤等大宗物资储备和转运能力;狠抓重点项目建设,全力确保格力电器000651)高栏产业园、纳思达002180)高端打印机产业园用地及资金需求,推动项目高标准按期建成投产。加快崇达技术002815)、景旺电子603228)等12个重点项目建设,推动钰海电力、利安隆300596)等10个项目竣工投产,确保华润新材料三期、好迪高端生物产业园、一博科技等10个项目按期开工。尽快完成高栏港综合保税区封关验收,全力推进拉美综合保税物流枢纽项目。

  高栏港区将前瞻谋划大交通布局,把握港珠澳大桥、黄茅海大桥、鹤港高速延长线、金港大桥等重大交通基础设施通车及建设契机,构建“四纵五横”综合交通大格局;畅通优化内部交通路网,加快推进高栏港大道等县乡道升级改造,进一步完善交通微循环,开通至平沙新城的公交线路;加快建设港口集疏运体系,推进黄茅海5万吨级航道、15万吨级粮食码头、集装箱码头三期等项目建设,推动烽火海洋码头、高栏国码两个10万吨级泊位开放,加快建设鸡啼门游艇公共查验码头,全力配合推动黄茅海大桥开工建设,继续推动江海联运、海铁联运、海公联运、管道运输等多式联运体系建设,着力建设连通粤东西、影响全国的块煤、粮食、纸浆、钢材、矿石、成品油及液化品六大物流集散中心;务实开展港口合作,以衔接珠江口东岸、辐射沿海经济带西翼为目标,吸引各类资本参与高栏港建设运营,合作建设集装箱码头、公用码头等基础设施,合力开发远洋航线和西江航线,深化与巴西维多利亚港等海外港口合作,尽快全面应用香港-珠海贸易便利电子平台,加快推动高栏港向第四代港口越代提升。

  高栏港区将坚持规划先行,加快推动新一轮国土空间总体规划和城市总体规划编制落地,完善“多规合一”空间规划体系。以平沙新城为核心,以镇为两翼,铺开多片区建设,加快推进平沙新城南片区市政道路、公共管廊、七号围水闸、平沙九年一贯制中小学等建设,启动文体展示中心建设,确保中心公园投入使用,中心区3条内部道路和4条对外道路具备通车条件;完善两镇城市服务功能,推进高栏港中心公园、南虎湖公园改造提升,启动下金龙等社区公园建设,实施南水镇金龙、金洲片区改造,加快建设平沙奥园广场等城市综合体,推动钰海国际广场开业,启动平沙华侨农场砖瓦房改造安置,适时将平沙立新社区、华丰食品厂、迪山工业园等纳入城市更新,将平沙镇打造成为集影视文化创意、足球、温泉康养旅游、游艇休闲、广东种业、台创园和电子信息装备制造七大功能元素的创新创意“双创”小镇,将南水镇打造成为产业配套生活基地;提升“八大片区”配套水平,重点抓好高端精细化工和新材料产业园、格力电器高栏产业园水电路网建设。大力发展全域旅游,完成专项规划编制,开展国家级温泉旅游服务业标准化试点,筹办全民健身运动会、厨艺大赛,开展高栏十大美景、十大美食、十大名人等评选活动,扩大广东(珠海)种业博览会、平沙丰收节、海泉湾温泉节等旅游文化品牌影响力。

  实施教育振兴三年行动计划,以校园建设和教学质量提升为主攻方向,积极推进教育质量内涵提升工程和教师教育创新实验区建设;新建扩建6所中小学、移交回购4所小区幼儿园,新增学位1000个以上。实施医疗改善三年行动计划,完善医疗卫生服务体系,深化公立医院改革,推进医联体建设,加快珠海市第五人民医院改建二期工程和平沙社区卫生服务中心综合楼改建工程,积极推广医养结合和家庭医生签约服务模式,加快国家级慢病示范区升级和省级健康促进区建设。大力发展文化事业,全面完成省特级文化站复评、革命遗址普查和11个村居级图书馆服务点建设。抓好稳就业工作,促进农村劳动力转移就业,抓好“粤菜师傅”、“南粤家政”等工作,培养3000名与粤港澳大湾区产业发展相适应的技能人才。

  强力推进乡村振兴战略。扎实推进“一村一品”创新工程,着力打造平塘、大虎、金洲、飞沙4个村居示范点。深入推进农村人居环境整治,建好管好农村公厕,实现农村生活污水100%收集,生活垃圾“户集中、村收集、镇转运”。大力发展富农兴村产业,重点培育高附加值、深加工农业,加快经营性土地流转,推动农业适度规模化、市场化运营。

  打赢打好三大攻坚战。着力防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险,重点推动政府存量债务消化和隐性债务化解,牢牢守住不发生系统性风险的底线。全面落实大气、水、土壤污染防治工作,加快建设化工园区、装备制造区污水处理厂、危废处置中心和建筑垃圾收纳场,继续推进市级重点监管企业环境整治和VOCs重点监管企业“一企一策”综合整治,建立污染地块数据库,扎实推进河长制、湖长制工作,高标准完成15条问题河域整治。加强海域海岛管理,积极申报参与国家“蓝色海湾”综合整治行动,启动西滩片区生态修复工程,全面完成非法渔业设施“海上清”整治,建立完善海洋生态环境保护修复长效机制。全力冲刺脱贫攻坚,扎实做好港区对口高州扶贫、阳江产业转移帮扶和怒江州贡山县东西部扶贫协作,持续推动与黑河边境合作区和逊克县的对口合作,确保年底前全面完成脱贫攻坚任务。

  加强和创新社会治理。推进基层矛盾纠纷滚动排查和妥善调处,构建“综治中心+网格化+信息化”社会治安防控体系。继续扩大扫黑除恶专项斗争战果,严厉打击群众反映强烈的犯罪问题,在打深打透基础上建立健全长效常治机制。严格落实安全生产责任制,开展安全生产领域隐患地毯式大排查大整治,完善应急处置体系,坚决防止较大以上安全事故发生。全力做好珠海市创建广东省食品安全示范城市工作,开展千家食品药品生产经营企业风险研判,守护群众舌尖上的安全。

  过去一年,高栏港区稳步推进大湾区建设。15万吨级主航道、5万吨级黄茅海航道一期工程、10万吨级集装箱码头二期4#-6#泊位完成验收,集装箱码头三期、港弘码头改扩建工程正在开展前期工作;香港-珠海贸易便利电子平台通过香港创新科技署审核并批准立项,即将在高栏港区开展试点;综合保税区建设稳步推进,综合服务楼及查验检疫设施完成95%,市政道路完成99%,中联拉美和华发物流仓储项目进驻。

  与此同时,高栏港区产业转型升级实现新突破。在原有“3+1”产业体系基础上,新增电子信息、家用电器两大产业板块,形成高栏港区六大支柱产业新格局;与澳门区域协作加强,率先在能源产业领域探索,支持澳门企业参与高栏港调峰电源、钰海天然气热电联产二期等项目建设。

  值得一提的是,高栏港区招商引资质量明显提升。去年引进华润三期、万通新材料等亿元以上项目25个,总投资超120亿元,在谈项目46个,总投资超600亿元,其中总投资150亿元的格力电器高栏产业园项目正在积极推进中,预计建成后产值超过200亿元;总投资90亿元的纳思达和50亿元的景旺电子正在建设中,未来3年高栏港区将新增4家百亿级企业和5家五十亿级企业。

  高栏港区去年九项民生支出18.75亿元,增长5%;预计农民人均纯收入23810元,增长约10%,群众获得感、幸福感进一步增强。

  教育方面,投入资金约2.09亿元提升办学环境和水平,南水镇中心小学、大海环教学点改扩建工程完工;与广东第二师范学院签订共建国家教师教育创新实验区协议;实现校内课后服务全覆盖;《区域课程集群行动方案构建和实践》项目获省、市基础教育成果一等奖,实现了高栏港区教育成果奖零的突破。

  卫生医疗方面,高栏港医院成为珠海市人民医院医疗集团成员单位,并与珠海市人民医院签订合作共建第二个五年协议;珠海市第五人民医院获全市二级公立医院绩效评价第一,其胸痛中心获评国家级基层胸痛中心,新住院大楼正式启用;国家基层卫生食品安全示范区建设成效持续巩固提升,居民健康素养水平从2017年的10.2%上升到2019年的37.59%;平沙镇社会福利中心入选国家卫健委全国医养结合典型经验,成为广东省十家入选单位之一、珠海市唯一上榜单位。

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